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曹鸿鸣同志在全省关心下一代工作会议上的讲话(2012.3.7)

作者:佚名 来源:本站原创 点击率:3415 更新时间:2012-04-01 07:50

在全省关心下一代工作会议上的讲话

 

曹 鸿 鸣

201237日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是:传达学习中央领导同志对关心下一代工作的重要批示,省委常委会议和全国关心下一代工作会议精神,总结2011年工作,明确2012年任务,推动全省关心下一代工作不断向前发展。刚才,霞林同志、王湛同志已分别对中央领导的重要批示和省委常委会议精神作了传达。稍后,焕友同志还要讲话。下面,我根据省关工委主任会议讨论的意见,主要讲两个问题。

一、2011年工作情况

2011年,全省各级关工委在党委、政府的领导和有关部门支持下,认真贯彻落实省委常委会议纪要和全国关心下一代工作会议精神,动员组织广大“五老”,紧紧围绕中心,自觉服务大局,发挥优势,主动作为,扎实开展青少年教育和各种关爱活动,取得了新的进展和成效,为培育新一代江苏人,构建和谐社会做了一些实实在在的工作。

1、开展纪念省关工委成立20周年活动。我们本着既简朴又有影响力的原则,认真筹备并开展多种形式的纪念活动。组织编印《“五老”风采》,整理印发《20年关爱历程》和全省关工委《调研报告集》,举办江苏关心下一代工作二十年回顾展,集中展示全省关工委二十年来的工作成果。去年1011日,省关工委与省文明办联合召开纪念表彰大会,表彰奖励一批全省关心下一代工作先进集体和先进个人。罗志军书记、李学勇省长、张连珍主席等省四套班子领导出席纪念表彰大会。杨新力同志主持会议。罗志军同志代表省委、省政府作了重要讲话,充分肯定关工委工作和取得的成绩,强调各级关工委要围绕实现“两个率先”,继续发挥优势和作用,开展好关心下一代工作,要求各级党委、政府更加重视支持关工委工作。省关工委工作报告全面回顾总结20年来全省关心下一代工作的发展历程、主要工作和基本经验,对做好当前及今后一个时期关心下一代工作进行部署。各新闻媒体对会议精神、关心下一代工作和“五老”标兵先进事迹,进行集中报道,产生广泛的社会影响。这样高规格的会议,充分体现了省委、省政府对关工委工作的高度重视和大力支持,对全省各级关工委和广大“五老”是很大的激励和鼓舞。会议收到很好的效果:一是各级党委、政府对关工委和关心下一代工作更加重视。会后,各地通过下发文件、开会部署等多种形式,迅速传达贯彻会议精神。不少市、县党委常委会还研究进一步加强关工委工作的意见,为关工委解决了一些实际问题。二是各级关工委和广大“五老”积极性更加高涨。许多老同志说,罗志军同志的讲话,明确了任务,指明了方向,表示要以更加饱满的热情、更加扎实的工作关爱青少年,不辜负省委、省政府的期望。三是“五老”标兵成为人们学习的榜样。许多地方组织“五老”事迹报告团,巡回宣讲“五老”标兵先进事迹,兴化市还组织开展万名“五老”做万件好事活动,社会影响很大。纪念表彰大会的召开,进一步弘扬“五老”精神,提高关工委影响力,对推动全省关心下一代工作继往开来、科学发展,提供了强大动力。

2、青少年思想道德教育取得明显成效。去年,全省各级关工委以庆祝建党90周年为契机,组织开展“老少携手学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动。在各地普遍开展活动的同时,我们及时总结南京雨花台区关工委充分运用本地教育资源对青少年进行形象生动革命传统教育的经验,于去年5月在雨花台区召开现场观摩会,推动全省主题教育活动深入开展。各地关工委与文明办、教育等部门密切配合,充分挖掘和运用本地教育资源,依托校外辅导站等阵地,发动“五老”编材料、作报告、办展览,组织青少年观看影片、参观考察,参加主题演讲、征文比赛、文艺演出、社会实践等,把“爱党、颂党、跟党走”主题教育深入到社区、学校、企业、楼栋和家庭,增强了青少年爱党、爱国、爱中国特色社会主义的情感。东台市关工委组织开展的“五老”讲“五史”活动,形式新颖,吸引大批青少年积极参加。灌云县东王集乡韩圩村关工委常务副主任武光亚组织编写“一碑四谱”乡土教材,教育村民特别是青少年,村风民风大有转变,激发了孩子们勤奋向上、报效国家的爱国热情。这一创新教育形式,8月份被中宣部确定为“全国公民道德建设十佳典型案例”,中央和省新闻媒体集中作了宣传报道。许多地方反映,通过主题教育活动的开展,在青少年中出现了许多令人欣喜的变化:自觉学党史、唱革命歌的多了,学习英雄模范、向先进看齐的多了,积极向上、要求进步的多了。同时,广大“五老”在开展主题教育活动中,重温党的历史,回顾自己在党的教育下成长进步的历程,自身也受到深刻教育,工作积极性更加高涨。这次主题教育活动,收到了老少“双受益、双提高”的良好效果。

《关心下一代周报》紧紧围绕省关工委提出的“办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊”的目标,推出“三创”、“三做”(创新文风、创新写作手法、创新视觉形象,做背景、做深度、做专题)的办报思路,报纸可读性进一步增强,办报质量和水平不断提高,宣传发行和读报用报等各项工作都取得新进展。2011年,《周报》发行量达190多万份,2012年突破200万份,受到广大中小学生、家长、老师的欢迎和喜爱。在主题教育期间,《关心下一代周报》专辟版面,介绍党史知识,宣传党成立90年来取得的伟大成就,对引导广大未成年人知党、信党、爱党、颂党、跟党走发挥了积极作用。一年来,《周报》还陆续推出省“四好少年”、全国优秀少先队员等人物典型报道,并主办感动读者年度人物评选活动,产生了很好的社会影响。

3、校外教育辅导站进一步巩固和发展。各地关工委认真贯彻落实省关工委、省文明办等10部门联合下发的《关于进一步加强全省城乡社区校外教育辅导站建设的意见》,着力提高办站质量和水平,推进基层长效机制建设,取得明显成效。一是覆盖面进一步扩大。各地采取典型引路、现场推介等措施,坚持村校联办、校企共建、家庭办站等多种模式,新建一批村、社区基层辅导站、点。目前,全省21183个社区(村),共建各级各类校外辅导站、点40140个。按每个社区、村至少建一个辅导站、点的要求,覆盖面达98.3%二是长效机制逐步建立健全。10部门12号文件下发以来,全省13个省辖市和69个区县相继出台贯彻意见。南通市委分管领导专门写信给各区县主要领导,请各地将校外辅导站经费列入区县财政预算。市关工委专门召开建立长效机制的理论研讨会,并于近日下发《关于各县(市)区财政拨给村(社区)校外教育辅导站活动经费使用的意见》。淮安市关工委会同市文明办、教育局,下发《关于规范校外教育辅导站建设的意见》,要求做到领导体制、阵地设施、培训制度、活动经费等“十落实”。目前,南京、盐城、镇江等地县一级长效机制已全部建立。许多地方通过争取外援、共建共用、综合利用等形式,给辅导站增添图书、电脑和体育器材。一些地方调整充实辅导员队伍,一批大学生村官、在职教师加入辅导员行列。三是办站质量和水平稳步提高,育人功能进一步显现。去年6月,省关工委联合省文明办,以会训结合的形式,在镇江举办全省城乡社区校外教育辅导站工作培训班,之后各市也陆续举办培训班,提高了辅导员的辅导能力和水平。许多辅导站注意从青少年实际需要出发,采取喜闻乐见、生动活泼的形式,开展思想引导、兴趣辅导、心理疏导和实践指导等各种校外教育活动,不仅将孩子们“引进来”,而且“留得住”。据统计,去年全省在辅导站参加辅导活动的“五老”达149005人,共有1156万人次的中小学生到站活动,比上年增加598万人次。校外辅导站的建设和发展,得到中央有关领导和省委的关心与重视,省文明办也给予大力支持。中央政治局常委李长春再次作出批示肯定,要求“推介江苏开展校外教育辅导站加强未成年人教育的经验。”罗志军同志、杨新力同志也批示要求对校外辅导站建设进一步予以支持,加强宣传。省文明办安排150万元专项资金,奖励和扶持辅导站,为进一步办好辅导站起到积极促进作用。

4、“未成年人零犯罪社区(村)”创建扎实推进。各地关工委都把主动参与“零犯罪”创建工作作为“五老”积极参与社会管理创新、推动和谐社会建设的一件重要实事来抓,主动配合综治办、预防办,发动“五老”紧紧围绕“四有一无”的创建目标,在法制教育、结对帮教、助学帮困和网吧监督、文化环境建设等方面做了许多实实在在的工作。2011年,全省“五老”法制报告团达5622个,举办法制报告会29380场次,听讲青少年达1268万多人次。“五老”帮教员达77163名,帮教失足或问题青少年达27573名,帮教转化率达85.7%。全省达到“零犯罪”创建要求的社区(村)已占总数的87.8%,比上年提高8.8个百分点。淮安市关工委主动与政法委联手,连续八年坚持开展青少年违法犯罪情况专题调研,积极配合有关部门,实施教育防范、关爱助学、培训助业等六项工程,措施扎实,成效显著。省关工委先后两次赴淮安调研,总结经验。去年7月下旬,省关工委在淮安召开全省关工委“零犯罪”创建工作现场推进会,省委常委、政法委书记李小敏到会讲话。会后,各市关工委都向市委作了汇报,并提出具体贯彻落实意见。南京、无锡、苏州、连云港、盐城、扬州、泰州、宿迁等市召开创建工作推进会、现场会、经验交流会,把创建工作落实到乡村基层。许多地方关工委将“零犯罪”社区(村)创建同先进基层关工委创建结合起来,下移创建工作重点,夯实创建工作基础。大丰市关工委组建教育、结对、信息三支队伍,抓住地区、人群、场所、时段四个重点,深入开展“零犯罪”创建,受到顾秀莲主任肯定,中关工委以参阅件发至全国。徐州市关工委联合综治办、预防办,出台《关于进一步推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的实施意见》,提出完善领导机制,加强督查指导,严格考核奖惩,强化保障措施。省综治办、预防办和关工委转发了这个《意见》。一些社区(村)在已实现未成年人零犯罪的基础上,不断研究新情况、新问题,把创建工作向纵深推进。张家港市城北街道已连续8年实现未成年人零犯罪。近年,他们针对地域扩大、外来人口骤增、一些未成年人受到伤害的情况,开展未成年人“零伤害”活动,受到群众广泛赞誉。去年9月,省委书记罗志军看到我省各级关工委开展“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的情况报告后,作出批示:“省关工委开展‘未成年人零犯罪社区(村)’创建工作很有意义,对加强社会管理创新、推进和谐社会建设作用明显。要予以支持,总结经验,不断深入开展好。”中关工委主任顾秀莲对此也作出批示肯定。这对全省关工委和广大“五老”进一步做好创建工作是极大的鼓舞和激励。

广大“五老”为净化社会文化环境,推动文明城市创建发挥独特作用。全省2万多名“五老”网吧义务监督员,连续7年坚持开展网吧监督。2011年,为配合全省文明城市创建,根据省文明办的安排,省关工委会同各市关工委先后三次组织义务监督员骨干84人次参加检查活动。特别是3月份对13市的异地暗访,查出存在问题和提出改进建议40多条,省文明办及时反馈各地和有关部门整改。针对查访中发现的一些突出问题,省关工委邀请有关部门负责同志及时会商,提出加强网吧监管、整治无证网吧、妥善处理农民工聚居地网吧管理和调整充实监督员队伍等意见,并随即召开各市关工委主任会议,专题研究落实措施。在文化、工商等各部门通力协作下,全省网吧经营管理得到进一步加强,连锁整合率已达91%,未成年人进网吧等违规处罚数下降19%。“五老”参与文明城市创建的做法,得到中央有关领导和省委的高度肯定。去年719日,中央政治局常委李长春批示:“在文明城市创建中,充分发挥‘五老’检查、评价作用是个好办法。”

5、基层关工委建设不断加强,“三年基层工作年”开局良好。去年是中关工委部署的“三年基层工作年”第一年。根据中关工委的部署安排,去年4月至6月,省关工委先后召开苏中、苏南、苏北三个片区调研座谈会,基本摸清了全省基层关工委建设的现状和存在问题。去年11月中旬,结合传达贯彻中关工委沈阳会议精神,省关工委召开各市关工委主任会议,明确提出以创建“五有五好”为主要内容落实“三年基层工作年”的具体目标和任务。为适应形势发展,根据全省关心下一代工作的需要,在省委的关心和有关部门大力支持下,省关工委对2003年印发的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》作了必要修订。《规则》增写了深化青少年社会主义核心价值体系教育,参与社会管理创新、推进“五有五好”创建、建立基层关工委保障机制等内容。省委办公厅于去年底批转下发。《规则》的修订印发,将进一步推动全省关工委的科学化、规范化、制度化建设。一年来,在各地关工委共同努力下,全省基层关工委建设,特别是“五有五好”创建呈现出几个新的特点:一是创建覆盖面逐步扩大,领域逐步拓展。去年,全省共有19947个社区(村)关工委开展“五好”创建活动,占总数的93.4%。我们还总结推广常州经验,将创建活动拓展到全省民营企业关工委;二是创建水平进一步提高。南京、镇江等地把创建活动由起始阶段的“达标”创建上升到现在更高层次的“示范”和“标兵”创建,水平和档次进一步提升。三是创建机制逐步建立健全。许多地方都把创建“零犯罪”社区(村)和校外辅导站建设等一并纳入创建内容,无锡、盐城、泰州、南通等地都建立了比较完善的考核制度、奖励机制等。

同时,系统关工委建设也取得新进展。教育系统关工委将常态化作为基层建设的一个重要考核目标,全省98所公办高校、24所民办高校,分别有96所、14所建立关工委;90%以上的本专科院校在院系建立二级关工委;全省97%的中小学校都建立关工委。民营企业关工委建设呈现又好又快的发展势头。至去年底,全省规模民企关工委达18965个,占总数的87%。无锡市一些规模较大的上市公司和大型民营企业集团都已建立关工委,南京苏宁、雨润集团等大型民营企业还在系统内部成立二级、三级关工委。省民营经济关工委开展“五有五好”民营企业关工委创建活动和“百千万”关爱工程,他们依托企业活动中心建立100家“关心下一代培训学校”,组织基层民营企业关工委与1000家网吧共建精神文明,选择已建关工委的10000家企业与10000名贫困学生结对帮扶,有力推动民营企业关工委各方面工作的开展,扩大了民营企业关工委的社会影响力。

6、“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动有新发展。各地关工委积极配合农委等部门,充分发挥广大老农业科技工作者的优势和作用,深入贯彻落实阜宁会议精神,在青年农民中扎实开展“扶志、扶技、扶创业”活动,为发展现代高效农业、促进农民增收作出新贡献。一是培训工作不断加强。各地紧紧依托农村青年政治科技学校等阵地,会同有关部门,定期开展对青年农民、高中考落榜生、返乡农民工的农业技术及职业技能培训,帮助他们掌握一技之长,实现就业创业。目前,南京所办的政治科技学校已覆盖到乡镇、村,办学内容紧扣高效农业、现代农业,办学质量和水平越来越高,受到农民兄弟普遍欢迎。宿迁等地的“两后双百”工程也有新的发展。二是帮扶青年农民创业收到较好成效。各地结合实际,建立健全“五老”农业科技服务网络,与青年农民结对交友,开展传帮带,帮助他们选准创业项目,走上创业之路。句容市关工委立足高端经济项目开发,立足高品味示范基地建设,立足高素质创业人才培养,发动“五老”深化“夕阳红”科技服务,有力助推当地特色农业的发展。扬州市关工委发动“五老”与大学生村官结对。该市已有287名大学生村官投身创业,创业项目数达170个,创业资金近1亿元。这个经验得到顾秀莲主任肯定,并被评为全省老干部工作创新创优成果奖。三是青年创业典型越来越多。各地关工委配合有关部门,依托一些农业产业项目或农业合作社,积极培育青年创业典型,以点带面推动“学科技、达小康、奔现代化”活动深入开展。徐州市关工委召开现场会总结推广沙集镇组织青年农民发展电子商务的经验,开展创建“青年农民创业示范基地”和评选“青年农民创业之星”活动。在省委、省政府的领导及省农委大力支持下,去年9月,省农业系统关工委在全国率先成立,各市、县农业系统关工委也逐步成立。顾秀莲主任对此批示:“江苏省关工委又做了一件大好事”。

7、关爱特殊群体青少年更加务实有力。各地关工委十分重视研究和解决青少年特别是特殊群体青少年的实际困难和问题,为他们办实事、做好事、解难事。去年,全省各级关工委配合有关部门筹集扶贫助学资金3.9亿元,资助贫困学生236970人,帮助孤残青少年儿童33560人。省关心下一代基金会组织实施第二轮“百千万资助工程”,拿出40万元,重点给100名孤弃儿童每人资助500元,给1000名特困儿童每人资助200元,向10000名贫困儿童赠阅《关心下一代周报》。为更好地开展关爱青少年弱势群体活动,除南京、无锡两市已有基金组织外,2011年,经省民政厅批准,省基金会还成立徐州、泰州、南通、盐城、扬州、镇江、苏州、淮安等八家分会,新增基金1200万元。省基金会支持徐州市关工委开展“爱心救助乡镇行”活动,救助考入大学家境困难的40名大学新生和品学兼优生活困难的120名中小学生。省关工委与爱德基金会联合开展对苏北五市百名农村孤儿助学行动,每人每年资助1340元,直至完成义务教育阶段学业。《关心下一代周报》社拿出12万多元,资助贫困的优秀学生读书。南京市关工委拿出120万元,扶持郊县农村幼儿园的创优达标。这些都在社会上产生了较好的反响。

一年来,全省各地关工委在各级党委、政府的领导和有关部门支持下,做了一些工作,在教育关爱青少年健康成长中,发挥了一定作用,取得了可喜的成绩。但在肯定工作进展的同时,我们也要看到存在不足,主要是:我们的工作与省委、省政府的要求,与广大青少年的需要还有一定差距;工作中还存在不少薄弱环节;各地基层组织建设和“五老”队伍建设以及关心下一代工作的发展还不平衡;对新形势下未成年人思想道德教育工作中出现的新情况、新问题,研究还不够深入,等等。这些都有待于我们在今后工作中认真加以改进。

二、2012年工作安排

2012年是党的十八大召开的喜庆之年,是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年,也是全省关工委立足新起点、谋求新发展的重要一年。当前,关心下一代工作面临很好的形势。省关工委成立20多年来,特别是中央8号文件下发以来,在广大“五老”的共同努力和各方面大力支持下,全省关心下一代工作不断取得新的进展,凝聚力、影响力越来越强。17,中关工委在深圳召开全国关心下一代工作会议,传达贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康、刘延东、李源潮、陈至立8位中央领导同志最近对关心下一代工作的重要批示,顾秀莲主任作了工作报告,中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。229,省委常委会议听取省关工委工作汇报,罗志军、李学勇、张连珍、弘强、李云峰、杨新力、黄莉新、蒋宏坤、张卫国9位省领导分别讲了话,高度肯定关工委工作和“五老”作用。这些都充分体现了党中央和省委对关心下一代工作的高度重视,使我们深受鼓舞和教育,为我们进一步做好关心下一代工作指明了方向。关心下一代工作是关系党和国家未来的长期战略任务,关工委和“五老”应该从国家经济社会发展的需要出发,把握新形势对青少年教育提出的新要求。随着世界多极化、经济全球化加快发展,中外思想文化交流交融交锋更加频繁;随着我国社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,社会思想意识多元多样多变日趋明显,一些社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长,见利忘义、道德失范、诚信缺失等现象时有发生。我们在看到当代青少年热爱党、热爱国家、热爱社会主义,积极向上,勤奋学习,爱岗敬业的主流的同时,也要看到社会上存在的这些问题,给青少年健康成长带来不少负面影响,也给开展关心下一代工作带来了很多新问题、新挑战。面对新的形势,我们要进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感,以更加饱满的热情,更加有力的措施,更加务实的作风,切实做好各项工作,不辜负党中央和省委的期望。

省关工委2012年工作要点,已经省委领导同意,将由省委办公厅转发。2012年全省关心下一代工作总的要求是:深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神,认真学习贯彻中央领导同志重要批示,省委常委会议和全国关心下一代工作会议精神,按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,以科学发展观为统领,突出青少年思想道德教育和法制教育,狠抓基层关工委建设,积极参与社会管理创新,围绕中心,服务大局,务实创新,主动作为,大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,紧密结合深入开展学雷锋活动,把关爱青少年、培养新一代江苏人作为实施“八项工程”的具体行动,进一步做好关心下一代各项工作,为江苏实现“两个率先”作出贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

1、认真开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育活动,深化青少年社会主义核心价值体系教育。用社会主义核心价值体系培育“四有”新人,是关心下一代工作必须长期坚持的根本任务。今年,我们要抓住迎接党的十八大和举国上下深入开展学雷锋活动的契机,积极动员“五老”与青少年互动,在去年庆祝建党90周年主题教育的基础上,继续发挥“五老”优势,开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育活动,进一步深化社会主义核心价值体系教育。一是要继续加大党史知识宣传教育力度。围绕迎接下半年党的十八大召开,各地要组织“五老”,协同文明办、教育等部门,依托校外辅导站等阵地,在青少年中广泛宣传、普及党的知识,学习党的历史,进行爱党、爱国、爱中国特色社会主义教育,使广大青少年懂得党的光辉历史,了解党的丰功伟绩,铭记党的深厚恩情,传承党的优良传统,坚定青少年永远听党话、跟党走的理想信念,为党的十八大召开营造良好环境。二是要深入开展学雷锋活动,推动学雷锋活动常态化。要按照党的十七届六中全会关于推动学雷锋活动常态化的要求,按照中央关于深入开展学雷锋活动的意见,以及省委关于开展“学习雷锋榜样、践行江苏精神、汇聚道德力量”活动的部署,在青少年中广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和全国、本省模范人物的宣传教育,大力弘扬雷锋等模范人物热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念,服务人民、助人为乐的奉献精神,干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,锐意进取、自强不息的创新精神,艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神,推动学雷锋活动常态化。三是要组织青少年开展多形式、重实效的道德实践活动。要进一步突出实践育人,把主题教育与“做一个有道德的人”实践活动紧密结合,引导青少年把学雷锋、学道德模范人物落实到实际行动,积极参加社会志愿服务,为社会、为他人多做好事,在学校做个好学生,在家庭做个好孩子,在社会做个好公民。在主题教育中,各地可结合实际,依托不同平台开展活动,如南京的文化青奥等,不断增强主题教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。为检验各地开展主题教育的经验成果,省关工委拟于9月份召开一次经验交流会。

2、深入推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建和网吧监督工作,预防和减少青少年违法犯罪。创建“零犯罪”社区(村),是“五老”参与社会管理创新的有效抓手和重要平台。2012年,我们要按照淮安会议的部署要求,继续贯彻落实省综治办、省预防办、省关工委联合下发的文件精神,在党委领导下,紧紧围绕“四有一无”的创建目标,协同省综治办、预防办,抓重点、抓基层、创特色,扎实推进“零犯罪”社区(村)创建工作。一是要强化源头治理,狠抓基层,夯实基础。“零犯罪”创建,活力在基层,重点在基层。各地关工委要遵循关口前移、重心下沉、预防为主、教育为先的原则,结合“六五”普法,组织“五老”深入社区、学校、家庭和企业,在青少年中广泛开展法制教育,使广大青少年知法、懂法、守法,牢固树立法制观念。要重视发挥“老政法”的作用,积极争取政法部门支持,逐步推动政法系统自下而上组建关工委。二是要搞好结对帮教。预防青少年犯罪,创建“零犯罪”社区(村),关工委最能发挥作用的、最能体现效果的就是结对帮教。各地要结合实际,进一步扩大帮教队伍,壮大帮教力量,深入基层扎实有效地做好刑释解教青少年和有轻微犯罪以及失学、失业、失管的闲散青少年等特殊群体的帮教转化工作,最大限度地预防和减少青少年犯罪。为不断增强结对帮教的针对性和实效性,今年省关工委将进行专题调查研究,总结一批“五老”开展结对帮教的做法和经验。三是要配合做好青少年禁毒教育。目前全省在册吸毒人员达9.1万,其中70%以上是青少年。毒品泛滥,严重危害青少年健康,极易引发犯罪。各地关工委要高度重视,把参与青少年禁毒教育作为“零犯罪”创建的一项重要内容,广泛组织“五老”,配合禁毒委,做好涉毒青少年的教育感化和挽救工作,帮助他们戒掉毒瘾,远离毒品,回归社会。要协同公安、工商、文化等部门,加强对娱乐服务场所的监督监管,有效挤压涉毒违法犯罪活动的空间。要积极响应全省“不让毒品进校园”活动,在青少年中广泛开展通俗易懂、生动活泼的禁毒宣传教育,大力宣传《禁毒法》,筑牢青少年拒绝毒品的思想防线。四是要建立健全长效机制。机制建设对推进“零犯罪”创建具有根本性、长远性。今年,省关工委将会同省综治办、预防办,制定出台“零犯罪”创建工作长效机制的意见,并按照省、市三年进行一次表彰的要求,在全省部署开展“零犯罪”社区(村)表彰活动。各地关工委要结合实际,抓紧建立健全创建工作长效机制,力争通过几年的努力,使全省多数社区(村)达到“零犯罪”创建要求,为建设平安江苏、法治江苏、和谐江苏、幸福江苏作出应有贡献。

各地关工委要充分认识净化社会文化环境的长期性、艰巨性,继续配合文化等部门,加强网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作,重点抓好城郊结合部、农村和学校周边等一些问题多发地点的网吧监督,防止未成年人进网吧,积极推动整治黑网吧,办好绿色网吧。要动员更多“五老”充实义务监督员队伍,确保每个经营性网吧都有23名老同志坚持常年监督,每个监督员到网吧或电子游戏经营场所监督每周不少于2次。今年6月,省关工委拟会同文化厅组织一次全省优秀“五老”网吧监督员培训表彰活动,不断提升网吧监督工作水平。

3、继续加强校外教育辅导站建设,进一步完善机制,提高水平,办出特色,增强吸引力。去年,中央和省委领导又对校外辅导站工作作了重要批示。我们要以此为动力,在省委、省政府的重视和省文明办等部门的支持下,进一步推动辅导站建设深入发展,使辅导站在现有基础上进一步完善机制,提高水平,办出特色,增强吸引力,不辜负中央和省委领导的期望。一是要继续加快校外辅导站建设,推动辅导站活动常态化。要大力推进“村校共建”等形式,进一步扩大覆盖面,使校外辅导站在城乡社区普遍都建立起来。要充分发挥好辅导站的育人功能,积极开展各种丰富多彩的校外教育活动,不断提高辅导站利用率和办站水平,增加参加活动的青少年人数,推动辅导站活动经常化、常态化。在全省部署开展校外辅导站优秀活动案例征集评选活动。总结推广基层辅导站行之有效的新鲜经验,引导各地将辅导站工作重点转移到提高活动水平和实效上来。二是要进一步建立健全校外辅导站长效工作机制。要继续抓好省10部门12号文件精神的贯彻落实,进一步推动各地建立健全校外辅导站建设的领导体制和工作机制,重点推进好乡镇、街道长效机制建设,把辅导站建设的经费保障机制落实到城乡基层,落实到每一个辅导站。要切实用好省文明办奖励扶持辅导站建设的专项经费,在全省培育一批示范辅导站,扶持一批薄弱辅导站。要按照特色鲜明、活动丰富、设施健全、学生参与率高的要求,推动各地建设一批示范辅导站。下半年省关工委将组织评选首批省级校外示范辅导站并授牌。三是要加强辅导员队伍建设。要组织动员更多老教师、老干部及在职教师、大学生村官、社会志愿者等有一定特长和辅导能力的人参加辅导站工作,建立健全省、市、县三级校外辅导员培训机制。省关工委拟于暑假前举办一期全省校外辅导站培训班,继续采取会训结合的形式,交流各地推进辅导站活动常态化建设的经验和做法,切实提高辅导站工作水平。

4、不断深化“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动,助推全省农业现代化进程。加快推进农业现代化工程,是落实“六个注重”、实施“八项工程”的一项重要举措。2012年,各地关工委要认真贯彻落实中央一号文件和全省农村工作会议精神,立足农村发展新形势,以培育新型农民,促进科技创新和农民增收为着眼点,学习借鉴阜宁县关工委的经验,把“扶志、扶技、扶创业”活动不断引向深入,努力为建设新农村,率先实现农业现代化作贡献。一是要进一步搞好农民培训和农业科技咨询服务。要积极协同农委等部门,整合成人教育中心等资源,进一步办好农村青年政治科技学校。培训活动要经常化,培训内容要多样化,紧紧围绕青年农民就业创业的要求,增强针对性和实效性,为新农村建设培养有文化、懂技术、会经营的知识化现代农民。要发挥新老农业科技专家的作用,不断深化“农业科技镇村行”、“夕阳红科技服务”等送科技下乡活动,切实帮助青年农民解决技术难题,引进致富项目,推动现代高效农业的发展。二是要切实帮助青年农民提升创业水平。要继续发动广大农村“五老”,与青年农民、大学生村官等结对交友,开展传帮带,协调帮助他们解决创业过程中遇到的各种实际困难,引领他们走上创业之路。特别是对科技含量高、市场前景好的高端创业项目,要发挥“五老”的经验和人脉优势,重点加以扶持,使项目做大做强。省关工委将于4月份在镇江句容市召开全省农村关心下一代工作现场推进会,总结交流各地开展“三扶”活动的经验做法。三是要培养和树立青年农民创业典型。今年,省关工委将会同省农业系统关工委在全省开展创建“青年农民创业示范基地”活动,目前评选实施意见已初步形成,今年准备创建15个示范基地。省农业系统关工委积极性很高,他们正在筹建江苏农民创业基金会,准备拿出专项经费,对确定的示范基地给予扶持。省农业系统关工委还将于下半年在泰州兴化市召开现场观摩会。我们还将协同团省委及涉农金融机构实施农村青年创业小额贷款项目,以此培育更多的青年创业典型,发挥好这些典型的辐射带动效应。

5、进一步提升民营企业关工委工作水平,充分发挥民营企业关工委的作用。民营企业关工委工作,是帮助民营企业提高青年职工素质,提高企业竞争力和企业回报社会的有效形式。贾庆林同志最近又对这项工作作了重要批示。中关工委将于4月会同国家工商总局、全国工商联在我省江阴市召开全国民营企业关工委工作座谈会。我们要以此为契机,发挥各地工商部门、私个协会和民营经济关工委的积极主动作用,进一步做好相关工作,推动全省民企关工委工作再上新水平。一是要认真做好迎接全国会议的相关准备工作。要会同省民营经济关工委等单位进行调查研究,了解各地民营企业关工委工作的开展情况,挖掘好的典型,总结新的经验,研究存在问题,提出对策建议。根据中关工委的要求,为全国会议准备好参观现场及相关材料,配合做好会务接待。二是要进一步加快民营企业关工委组建步伐。继续推广无锡、常州、南京等地及红豆集团、中天钢铁、金标毛纺、雨润集团等单位的经验做法,加强宣传发动,充分调动民营企业主等各方面参与关心下一代工作的积极性,培养、推广新的典型,努力形成示范先行,推动全局的良好局面。要紧紧依靠各级党组织,重点抓好规模较大的上市公司、大型民营企业集团的关工委组建工作,通过成立民营企业联合关工委及关工小组等方式,推动在中小民营企业建立关工委组织,力争今年年底前,全省规模以上民营企业关工委基本都建立起来,中小民营企业关工委组建率有较大幅度提升。三是要充分发挥民营企业关工委作用。要进一步抓好已组建的民营企业关工委的巩固提升,积极协助企业开展对青年职工的思想道德教育、法制教育和职业技能培训,关爱特殊群体青少年,帮助企业提高青年职工素质,提高企业竞争力,引导企业回报社会,推动形成企业关心职工,职工关心企业,企业健康和谐发展的生动局面。切实抓好“五有五好”民营企业关工委创建,进一步建立健全长效工作机制,形成合力,不断提升民营企业关工委建设的规范化、制度化水平。

6、热情关爱青少年特殊群体,为青少年健康成长创造良好条件。做好这方面工作,对于关工委参与社会管理创新,构建和谐社会,具有十分重要的意义。2012年,各地关工委要进一步创新思路和措施,积极发动“五老”,动员社会各方面力量,广泛开展捐资助学、扶贫济困等关爱活动,帮助孤弃儿童、贫困家庭子女解决实际困难,促进青少年特殊群体健康成长。要遵循巩固、提高并重的原则,配合有关部门,继续推动关于农村留守儿童教育管理及外来工子女接受公平教育等有关政策措施的落实。要继续做好省关心下一代基金会资金募集工作,积极开展各基金分会的活动,加大“百千万”资助工程的实施力度,进一步扩大对青少年特殊群体的关爱救助面。要会同爱德基金会,继续做好苏北农村孤儿助学行动,将资助人数增加到200人,帮助这些孤儿顺利完成义务教育阶段学业,并在典型培育等方面下功夫,不断增强助学行动的针对性、实效性和社会影响力。

7、抓实抓好“五有五好”创建,大力推进“三年基层工作年”各项工作。今年是“三年基层工作年”第二年。三年任务能不能完成,目标能不能实现,关键看今年。各地要按照去年中关工委沈阳会议和全省关工委基层工作座谈会的部署要求,把狠抓基层组织建设摆上重要位置,深化认识,明确目标,加大力度,落实措施。一是要认真贯彻落实新修订的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》。新修订的《工作规则》,是一个具有江苏特点,符合新形势要求的关工委具体工作规范,是全省关工委开展工作的准绳和依据。各地关工委要结合实际,认真学好用好《规则》,领会精神实质,推动关工委的科学化、规范化、制度化建设。要根据新修订的《工作规则》,在现有基础上,进一步落实好乡镇(街道)、社区(村)等基层关工委保障机制,确保基层关工委工作有效运转。二是要深入开展“五有五好”关工委创先争优活动。这是做好基层工作的重要抓手。各地关工委要主动向党委、政府汇报,把创建“五有五好”基层关工委纳入精神文明建设及社会管理创新的考核评比内容,注重考核关工委活动的成效,通过扎实开展创建活动,推动基层关工委组织、队伍、阵地建设取得新发展。要通过创建活动的开展,进一步推动解决好领导班子配备和少数地方存在的“空白点”、“空架子”问题,重点解决好乡镇、街道关工委班子配备问题,提升基层关工委工作整体水平。为了建立创建工作长效机制,最近,省关工委研究制定了《关于开展“五有五好”基层关工委创建活动的意见》,这次会上印发了初稿,请大家提出修改意见。明年上半年,我们准备联合省委组织部召开全省基层关工委建设暨“五有五好”关工委创建总结表彰会议。三是要进一步做好关工委培训、研讨工作。培训、研讨是加强关工委自身建设、提升干部素质的重要举措,各地关工委要高度重视,切实抓紧抓好。要按照“认清形势、服务大局、理论武装、学用结合、量力而为、注重实效”的要求,建立健全省、市、县三级培训机制,推动学习型、创新型关工委建设。今年,全省关工委培训重点是学习贯彻新修订的《工作规则》。省关工委拟于8月份举办一期市、县关工委负责人培训班,围绕《工作规则》进行专题辅导和深入研讨,各地关工委也要开展相应的培训活动,推动全省关工委基层建设和自身建设再上新水平。

8、切实加强宣传舆论工作,营造全社会支持关心下一代工作的良好氛围。多年来的实践证明,关心下一代宣传工作越深入,关心下一代健康成长的社会氛围就越浓厚,就越能推动关心下一代事业兴旺发达,持续发展。各地关工委要遵循贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则,进一步做好关心下一代宣传工作,不断提高关工委工作的影响力、辐射力。要紧紧依靠党委宣传部门,通过省、市党报及广播、电视等主流媒体,大力宣传关心下一代工作和“五老”事迹,大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。要充分发挥关工委自身媒体的作用,进一步办好关工委工作简讯、信息和网页,使之成为关工委工作对外宣传的重要窗口。要围绕加强和改进青少年思想道德教育,把握新形势下青少年的变化和特点,继续办好《关心下一代周报》,不断强化报社自身建设,着力提升办报质量和水平,广泛开展读报用报活动,促进《周报》发行量稳中有升,力争通过一两年的努力,把《周报》办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊。

同志们,面对新形势、新任务,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府的正确领导和有关部门大力支持下,在中关工委的指导下,紧紧围绕中心,自觉服务大局,突出重点,务实创新,主动作为,不辱使命,用心用情做好各项工作,为开创全省关心下一代工作新局面而不懈努力!